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2017上海市太阳能发电国家补贴政策

发布日期:2017-07-21

“五一”小长假后的第一个工作日,上海绿筑光能公司副总经理张艳琪收获了一个期盼已久的好消息:昨日(5月4日),上海地方光伏补贴政策终于正式对外公布。对其而言,此后进行光伏项目推广时,地方补贴不用再被描述成一笔“有可能”的收益。
  根据昨日公布的新版《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》,光伏及风电两类新能源项目将根据发电量获得为期5年的奖励。分布式光伏的“度电补贴”金额为工商业用户0.25元/千瓦时,个人用户0.4元/千瓦时。
  《办法》明确,根据实际产生的电量(风电按上网电量,光伏按发电量),政府将对项目投资主体给予奖励,奖励时间连续5年。享受补贴的光伏项目须纳入国家年度规模计划,对已获得国家金太阳、光电建筑补贴的项目则不再进行扶持。按照国家能源局今年初下达的光伏发电年度新增建设计划,2015年上海规划新增20万千瓦的分布式光伏发电项目。
  对于分布式光伏项目,投资方若为工、商业用户,上海“度电补贴”金额为0.25元/千瓦时,个人、学校等享受优惠电价的用户则为0.4元/千瓦时。此外,光伏电站的补贴金额为0.3元/千瓦时,对于陆上及海上风电,也可享受0.1及0.2元/千瓦时的“度电补贴”。
  在地方补贴之外,分布式光伏电站每发一度电,还能得到来自国家财政0.42元(税前)的补贴,如果余电上传至电网,则按照上海的脱硫燃煤机组标杆上网电价0.39元计算“卖电”所得。
  补贴条件
  张艳琪介绍称,按照电站的发电效率及目前的电价计算,在上海个人投资光伏电站,估计7年左右即可收回投资,而目前的光伏技术可确保电站拥有25年左右的使用寿命。
  上海市太阳能学会秘书长王安石认为,现在的“度电补贴”模式视上网发电结果而非电站规模计算补贴,使得投资方更注重经济考虑,而此前的事前投资补贴模式则不利于鼓励先进技术。
  在“度电补贴”政策的细节明朗后,如何吸引企业投资于需大量启动资金的光伏电站项目,成为行业面临的新问题。王安石表示,对于现在的光伏电站投资方而言,必须在项目建设初期投入大量资金,并通过此后数年的发电逐步收回投资,如果是现金流相对紧张的企业,其投资光伏项目的冲动比起此前事前补贴时会有所下降。
  张艳琪表示,由于企业直接投资光伏电站的意愿有限,在目前“度电补贴”的模式下,未来将计划通过合同能源管理的方式推广电站建设。
  记者今日从相关渠道获悉,上海即将出台分布式发电补贴政策,拟在全国范围内分布式光伏补贴标准0.42元/千瓦时的基础上,提供个人分布式补贴0.4元/千瓦时,企业分布式补贴0.25元/千瓦时,期限为5年。业内人士认为,这一政策的出台对上海市分布式光伏的发展是一大利好消息,对鼓励和培育地方光伏发电市场有着相当的促进作用。个人0.4元/千瓦时和企业0.25元/千瓦时的补贴将大幅缩短投资回报期,利好政策将激活市场投资热情。
  2013年11月22日,上海市政府办公厅正式发布上海市贯彻《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》实施方案的通知,表示上海市光伏组件产能超过3GW,电池产能超过1.5GW,单晶电池产品转化率达到19%以上。下一步将在浦东、闵行等具备产业链基础的产业区,采取土地、资金、人才等方面的政策支持,建设产业联盟,实现集群化发展。在发展分布式光伏发电和综合示范应用方面,上海将优先支持在用电价格较高的工商企业、园区建设规模化的分布式光伏发电示范项目,支持结合光伏建筑一体化推广小型分布式光伏发电系统。
  鼓励采用新工艺、新技术的光伏产品,探索电站投资、建设、运营和光伏电池系统制造合作的新型商业模式。永嘉路上一栋老式3层楼“老虎窗”边,主人殷先生架设起太阳能发电设备,除了家用,富裕电力以约0.4元/千瓦时的价格外销给电力公司。作为市中心旧里弄房首名使用光伏发电并网的客户,殷先生在申请过程中享受到市南供电公司专人受理、专人验收、专人结算电费的“三专服务”。
  据了解,市南供电公司服务区内的光伏发电客户现有20家。居民要建分布式光伏发电装置,可拨打热线95598咨询。
  日前在沪举行的“度电补贴时代”分布式能源及智能电网高峰研讨会透露,上海将出台地方补贴政策,可与国家补贴叠加,家庭和企业每发一度“太阳电”,不仅可自用,还可享最高0.8元左右补贴。
  据悉,上海拟出台的分布式太阳能发电补贴政策,有望在每度电0.42元国家补贴基础上,提供个人单位发电0.4元、企业单位发电0.25元的“度电补贴”,计划首期实施5年左右。
  上海新能源行业协会会长朱元昊透露,今年上海建筑屋顶新增太阳能发电将完成200兆瓦装机量,大于此前本地太阳能发电能力总和。